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三部門發文規范推進PPP項目資產證券化
2017-06-19

新華社北京6月19日電(何曉源、郁瓊源)財政部、中國人民銀行、中國證監會近日聯合發布通知,決定規范推進政府和社會資本合作項目資產證券化。

通知要求,鼓勵項目公司開展資產證券化優化融資安排。在項目運營階段,項目公司作為發起人(原始權益人),可以按照使用者付費、政府付費、可行性缺口補助等不同類型,以能夠給項目帶來現金流的收益權、合同債權作為基礎資產,發行資產證券化產品。同時探索項目公司股東開展資產證券化盤活存量資產,支持項目公司其他相關主體開展資產證券化。

通知明確,要完善PPP項目資產證券化工作程序。其中,在擇優篩選PPP項目開展資產證券化方面,優先支持水務、環境保護、交通運輸等市場化程度較高、公共服務需求穩定、現金流可預測性較強的行業開展資產證券化。優先支持政府償付能力較好、信用水平較高,并嚴格履行PPP項目財政管理要求的地區開展資產證券化。重點支持符合雄安新區和京津冀協同發展、“一帶一路”、長江經濟帶等建設的PPP項目開展資產證券化。鼓勵作為項目公司控股股東的行業龍頭企業開展資產證券化,盤活存量項目資產,提高公共服務供給能力。

此外,通知還要求嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目,切實防范剛性兌付風險,著力加強PPP項目資產證券化監督管理等。

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